今年的全国两会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出，“老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来”。

养老关系国计民生，如何做到老有所养、老有所依？3月12日，在温州举行的全省养老服务工作现场会议上，从顶层设计角度透出了全省今年养老的新动向。杭州市西湖区民政局作为区级民政局代表，分享了开展养老服务的经验和成果。

探索老年人身体状况独立评估机制

2017年3月，杭州桐庐开始试点推行长期护理保险制度。根据方案，参保人每人每年缴纳90元保费，其中个人、医保基金，政府各承担30元。一旦参保人员因年老、疾病、伤残导致失能，经过不少于6个月的治疗，经评审符合重度失能标准，对于入住养老机构的人员，提供30元/天的补助；家人护理的人员，提供540元/月的补助；在医疗机构护理床位人员，提供1200元/月补助，截至去年3月，已有1160人受益。

2019年全国“两会”政府工作报告中提到，将扩大长期护理保险制度试点，探索建立独立的、专业的老年人身体状况评估机制十分必要。当前老年人身体状况评估多由养老服务机构进行，为了避免利益关系带来的评估不精准问题，今后将委托有资质、有技术的第三方机构开展老年人身体状况，实现服务组织与评估组织分离。

养老护理员有望“持证上岗”

当下，全社会对于养老护理员的需求极其旺盛，但另一方面，养老机构却一直面临护理员难招、难留等问题。

老年护理学术领域专家、养老服务与管理专业的大力推动者指出，出于对养老服务岗位“劳动强度高、工资收入低、社会地位低”的普遍认知，很多毕业生对这个行业望而却步。

据了解，人社部已于2017年9月取消了对养老护理员职业资格认定，即不用再“持证上岗”，以此降低准入门槛，推动更多人进入养老服务业。但由此也带来了持证奖励、入职奖补没有发放依据，护理员职业社会认同感下降等问题。

由此，浙江省民政厅正在研究制定《浙江省养老护理员职业技能评价办法》，建立具有浙江特色的护理员职业技能评价体系，畅通护理员职业技能晋升渠道，增强养老护理员职业成就感。

政策机制为引导，养老实践学杭州

西湖区是城乡兼有的典型城区，2018年末户籍老年人口达12.85万，并以每年5%左右的速度递增。该区民政局局长李建群表示，根据辖区环境和人口现状，养老服务工程规划定位先行，统筹建设镇街和村社居家养老服务设施，重点布局了1.5万平方米的区级老年活动中心、针对失能失智老人服务的区社会福利中心二期等养老服务大型项目。

同时，以政策机制为引导，下发《关于加快推进城乡一体化养老服务业发展的意见》，制定40余项配套政策，重点围绕规划建设、居家照护、医养结合、助餐体系、文化养老、孝亲平台等6个方面落实22项具体措施。